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黑龙江经济社会保持平稳发展 将推进300个大项目建设
2009-04-08 10:39  文章来源:东北网
文章类型:转载  内容分类:新闻

  受黑龙江省人民政府委托,7日上午,省委常委、副省长盖如垠向省人大常委会报告全省贯彻省十一届人大三次会议精神,“保增长、促发展”采取措施情况。

  报告说,今年以来,省政府按照省十一届人大三次会议要求,就完成“保增长、促发展”的目标任务进行全面部署,加大工作推进力度,采取了一系列有效措施和办法。

  ——面对国际金融危机对我省经济带来的不利影响和冲击,省政府沉着应对,统筹安排,切实加强对全省“保增长、促发展”工作的领导。明确分工,强化责任;加强督查,狠抓落实;完善政策,强化支撑;注重调研,加强预测。

  ——实施大项目牵动战略,努力扩大投资规模。积极开展对上资金、项目争取工作,去年11月以来,共争得中央新增投资计划77亿元,目前已到位55.8亿元,争取到2009年地方政府债券60亿元。加大大项目建设推进力度,积极推进省政府2009年300个重点大项目建设,实行大项目建设包保责任制,把重大项目建设任务落实到地市、县和部门。突出抓好项目开复工,积极探索冬季施工的新途径。认真做好新增项目投资的落实工作,确保国家新增预算投资项目匹配资金计划落实,尽快形成实物量。

  ——突出保重点,加强工业经济运行调控。加大对企业的扶持力度,对获取银行贷款的技术改造项目提供货贷贴息,采取措施,帮助企业缓解流动资金紧张。稳步推进产业结构优化升级。组织筛选50个工业企业创新和技术改造项目,纳入新型工业化专项资金预算计算,给予资金支持,积极做好生产要素供给工作。

  ——加大对外贸易扶持力度,努力扩大城乡消费。在对外贸易方面,组织成立专题推进工作组,深入重点口岸和重点企业帮助解决实际问题,努力扩大外贸进出口。在扩大消费方面,积极组织机实施“家电下乡工程”,大力推进“万村千乡市场工程”,进一步加快城市商业网点建设,带动城市消费品零售额稳步增长。

  ——强化财政金融支撑,为保增长提供资金保障。截止目前,已筹集拨付资金近20亿元,用于中央投资基础设施项目配套和支持省内交通、重大基础设施、民生等项目建设。认真落实增值税转型改革政策,将实施范围由8个大行业扩大到所有行业。严格控制财政支出,重点保障民生支出和重点项目支出,向“三农”、教育、社会保障等方面倾斜,严格控制公务支出。加强政银合作、银企合作,制定实施政银企联席会议制度,与国家开发银行合作取得新的进展,就交通、基础设施等领域融资额度不少于800亿元。

  ——坚持统筹兼顾,抓好节能减排和民生工程建设。在节能减排方面,严把新上项目审批关,严防“两高”项目回潮。积极推进既有居住建筑节能改造、农村沼气建设、十大节能工程、循环经济与资源节约项目建设等工作。突出抓好松花江流域内污染防治项目、矿山环境及地质灾害治理和地质遗迹保护等项目建设。在保障和改善民生方面,积极贯彻落实国家关于就业再就业、社会保险和社会救助等方面政策,加大对社会、卫生、教育等公共事业投入力度,加大“两棚一草”改造推进力度,继续扎实做好文体繁荣和维护社会稳定等工作。

  报告说,去年四季度以来,在中央以及省委、省政府出台的一系列扩大内需保增长政策带动下,经过全省上下共同努力,经济社会发展迎难而上,保持了平稳态势,经济运行中出现了一些积极变化,主要表现在固定资产投资迅猛增长,消费市场较为活跃,备春耕生产进展顺利,部分工业产品生产逆势增长,金融运行态势良好,就业再就业工作稳步推进。但由于当前国际经济环境仍在持续恶化,国内经济增速放缓的态势仍未改变,我省经济增长面临一些困难——工业生产持续低迷,外贸进出口由增转降,财政收入回落,就业再就业工作压力较大。随着国家和我省扩大内需保增长措施政策效应的逐步显现,“八大经济区”和“十大工程”建设的稳步推进,以及国际市场原油价格止迭回升,我省经济增长减速的态势有望在二季度得到遏制。

  报告说,为更好地完成“保增长、促发展”的目标任务,下一步重点要切实抓好保增长各项政策措施的落实工作,高标准抓好畚春耕生产工作,全力做好工业提速增效工作,进一步加强大项目建设工作,积极实施对外贸易多元化战略,继续做好财政和金融工作,进一步加强宏观经济分析研究工作。
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